Политические связи крупных предпринимателей: мировой опыт и специфика России
Сергей Николаевич Левин
Кемеровский государственный университет, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия,Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.
Кемеровский государственный университет, Финансовый университет при Правительстве РФ, Москва, Россия,
Кирилл Сергеевич Саблин
Кемеровский государственный университет, Россия,
Алексей Юрьевич Нестеров
Кемеровский государственный университет, Россия,
TERRA ECONOMICUS, 2022, Том 20 (номер 4),
Цитирование: Левин С.Н., Саблин К.С., Нестеров А.Ю. (2022). Политические связи крупных предпринимателей: мировой опыт и специфика России. Terra Economicus 20(4), 6–22. DOI: 10.18522/2073-6606-2022-20-4-6-22
Благодарность: Статья выполнена при поддержке гранта РНФ № 22-28-00717 «Политические связи крупных предпринимателей и формирование анклавов богатства в ресурсном секторе экономики России».
Исследование выполнено в рамках институционального направления экономической истории. Рассматривается мировой опыт накопления и использования политических связей крупными предпринимателями в разных институциональных условиях. Политические связи являются ресурсом, который позволяет обеспечить конкурентные преимущества на экономических рынках. С другой стороны, они несут определенные риски для своих держателей. В качестве объекта исследования выступили страны как с развитыми, так и с развивающимися рынками. Показано, что можно выделить два режима накопления и использования политических связей, которые определяются институциональными параметрами политико-экономической системы. В развитых странах крупные предприниматели получают регуляторные преимущества посредством организованного группового лоббирования своих частных интересов. Данные преимущества возникают с принятием законов и постановлений, которые закрепляют преференции и льготы на официальном уровне. Лоббирование может быть проактивным, т. е. предполагающим влияние на субъекты принятия политических решений с целью «проталкивания» выгодного закона или иных юридических актов, и реактивным, означающим действия представителей крупного бизнеса против принятых законов, которые ухудшают их конкурентные позиции на экономических рынках. В странах с развивающимися рынками отношения крупных предпринимателей с политическими субъектами носят преимущественно персонализированный характер. Результатом является создание привилегированных режимов и получение конкурентных преимуществ. Гибридные характеристики институциональных систем в странах с развивающимися рынками проявляются в отсутствии функционального разделения в управлении рыночными, политическими и административными трансакциями и двойственной роли как политических, так и экономических субъектов. Специальным предметом исследования выступает опыт России в сфере накопления и использования политических связей. Показано, что длительный этап центрально управляемой экономики советского типа значительно повлиял на характер взаимоотношений между экономическими и политическими субъектами.
Ключевые слова: экономические рынки; политические связи; «провалы» государства; гибридные институциональные системы; крупные предприниматели; двойная агентская цепочка
Список литературы:
- Авен П.О., Широнин В.М. (1987). Реформа хозяйственного механизма: реальность намечаемых преобразований. Известия СО АН СССР. Серия «Экономика и прикладная социология» 3(13), 33–37. [Aven, P. and Shironin, V. (1987). Reform of the economic mechanism: the reality of the planned transformations. Izvestiya of Siberian Branch of Academy of Sciences of USSR. Series “Economics and Applied Sociology” 3(13), 33–37 (in Russian)]. DOI: 10.2753/PET1061-1991310233
- Бьюкенен Дж. (1997). Сочинения, т. 1. М.: Таурус Альфа, 556 с. [Buchanan, J. (1997). Compositions, vol. 1. Moscow: Taurus Alfa Publ., 556 p. (in Russian)].
- Гайдар Е.Т. (2009). Власть и собственность: Смуты и институты. Государство и эволюция. СПб.: Норма, 336 с. [Gaidar, E. (2009). Power and Property: Distempers and Institutions. State and Evolution. St.Petersburg: Norma Publishing, 336 p. (in Russian)].
- Зингалес Л., Раджан Р. (2004). Спасение капитализма от капиталистов: Скрытые силы финансовых рынков – создание богатства и расширение возможностей. М.: Институт комплексных стратегических исследований; ТЕИС, 492 с. [Zingales, L. and Rajan, R. (2004). Saving Capitalism from the Capitalists – Unleashing the Power of Financial Markets to Create Wealth and Spread Opportunity. Moscow: Institute of Comprehensive Strategic Researches; TEIS Publ., 492 p. (in Russian)].
- Зудин А.Ю. (1999). «Олигархия» как политическая проблема российского посткоммунизма. Общественные науки и современность (1), 45–65. [Zudin, A. (1999). “Oligarchy»” as a political problem of Russian post-communism. Obchestvennye nauki i sovremennost (1), 45–65. (in Russian)].
- Левин С.Н., Саблин К.С., Каган Е.С. (2017). За пределами «стеклянного колпака»: инновационное предпринимательство в регионах «ресурсного типа» России. Журнал институциональных исследований 9(3), 119–132. [Levin, S., Sablin, K. and Kagan, E. (2017). Beyond “bell jar”: Innovative entrepreneurship in “resource-type” regions of Russia. Journal of Institutional Studies 9(3), 119–132 (in Russian)]. DOI: 10.17835/2076-6297.2017.9.3.119-132
- Олсон М. (1995). Логика коллективных действий. Общественные блага и теория групп. М.: ФЭИ, 174 с. [Olson, M. (1995). The Logic of Collective Action. Public Goods and The Theory of Groups. Moscow: Foundation of Economic Initiative Publ., 174 p. (in Russian)].
- Олсон М. (1998). Возвышение и упадок народов: Экономический рост, стагфляция и социальный склероз. Новосибирск: Экор, 429 с. [Olson, M. (1998). The Rise and Decline of Nations: Economic Growth, Stagflation, and Social Rigidities. Novosibirsk: Ekor, 429 p. (in Russian)].
- Олсон М. (2012). Власть и процветание: Перерастая коммунистические и капиталистические диктатуры. М.: Новое издательство, 212 с. [Olson, M. (2012). Power and Prosperity: Outgrowing Communist and Capitalist Dictatorships. Moscow: New Publishing, 212 p. (in Russian)].
- Паппэ Я.Ш. (2000). «Олигархи»: Экономическая хроника, 1992–2000. М.: ГУ-ВШЭ, 232 с. [Pappe, Ya.(2000). “Oligarchs”: Economic Chronicle, 1992–2000. Moscow: HSE Publishing House, 232 p. (in Russian)].
- Радаев В.В. (1995). Два корня российского предпринимательства: фрагменты истории. Мир России 4(1), 159–178. [Radaev, V. (1995). Two roots of Russian entrepreneurship: Fragments of history. Mir Rossii 4(1), 159–178 (in Russian)].
- Радыгин А. (2004). Россия в 2000–2004 годах: на пути к государственному капитализму? Вопросы экономики (4), 42-65. [Radygin, A. (2004). Russia in 2000–2004: Heading towards state capitalism? Voprosy Ekonomiki (4), 42–65 (in Russian)].
- Тамбовцев В.Л. (2008). Теории институциональных изменений: Уч. пособие. М.: ИНФРА-М, 154 с.[Tambovtsev, V. (2008). Theories of Institutional Change. Moscow: INFRA-M Publ., 154 p. (in Russian)].
- Фуруботн Э.Г., Рихтер Р. (2005). Институты и экономическая теория: Достижения новой институциональной экономической теории. СПб.: Изд. дом СПбГУ, 693 с. [Furubotn, E. and Richter, R. (2005). Institutions and Economic Theory: The Contribution of the New Institutional Economics. St. Petersburg: Publishing House of St. Petersburg University, 693 p. (in Russian)].
- Эггертссон Т. (2001). Экономическое поведение и институты. М.: Дело, 408 с. [Eggertsson, T.(2001). Economic Behavior and Institutions. Moscow: Delo Publ., 408 p. (in Russian)].
- Batta, G., Heredia, R. and Weidenmier, M. (2014). Political connections and accounting quality under high expropriation risk. European Accounting Review 23(4), 485–517. DOI: 10.1080/09638180.2014.906316
- Bertrand, M. et al. (2018). The Cost of political connections. Review of Finance 22(3), 849–876. DOI: 10.1093/rof/rfy008
- Bianchi, T., Viana, R. and Castelo, B. (2013). Corporate political connections. In: Idowu, S., Capaldi, N., Zu, L. and Gupta, A. (eds.) Encyclopedia of Corporate Social Responsibility. Berlin: Springer, pp. 520–525. DOI: 10.1007/978-3-642-28036-8_702
- Brown, L., Rasheed, A. and Bell, G. (2022). How and why? A Review of corporate political activity predictors and actions. Group and Organization Management 47(2), 440–484. DOI: 10.1177/10596011221085200
- Brown, R. (2016). How do firms compete in the non-market? The process of political capability building. Business and Politics 18(3), 263–295. DOI: 10.1515/bap-2015-0019
- Brown, R. (2018). Political activities of oil & gas firms in the United States. Energy Sources, Part B: Economics, Planning, and Policy 13(6), 291–300. DOI: 10.1080/15567249.2018.1477867
- Chekir, H. and Diwan, I. (2014). Crony capitalism in Egypt. Journal of Globalization and Development 5(2), 177–211. DOI: 10.1515/jgd-2014-0025
- Claessens, S., Feijen, E. and Laeven, L. (2008). Political connections and preferential access to finance: The role of campaign contributions. Journal of Financial Economics 88(3), 554–580. DOI: 10.1016/j.jfineco.2006.11.003
- Dahan, N. (2005). A contribution to the conceptualization of political resources utilized in corporate political action. Journal of Public Affairs 5(1), 43–54. DOI: 10.1002/pa.4
- Ericson, R. (1991). The Classical Soviet-type economy: Nature of the system and implications for reform. Journal of Economic Perspectives 5(4), 11–27. DOI: 10.1257/jep.5.4.11
- Faccio, M. (2006). Politically connected firms. American Economic Review 96(1), 369–386. DOI: 10.1257/000282806776157704
- Gabel, T. and Scott, C. (2011). Toward a public policy and marketing understanding of lobbying and its role in the development of public policy in the United States. Journal of Public Policy and Marketing 30(1), 89–95. DOI: 10.1509/jppm.30.1.89
- Galindo, J. (2021). El origen del capitalismo de amigos latinoamericano actual: la operación de redes de intereses e instituciones clave en el periodo colonial. América Latina en la Historia Económica 28(3), 1–24. DOI: 10.18232/alhe.1221
- Gregory, P. (1989). Soviet bureaucratic behaviour: Khozyaistvenniki and apparatchiki. Soviet Studies 41(4), 511–525. DOI: 10.1080/09668138908411834
- Greif, A. (2006). The Impact of Administrative power on political and economic development: Toward political economy of implementation. SSRN Working Paper. http://www.papers.ssrn.com DOI: 10.2139/ssrn.1004394
- Hill, M., Fuller, K., Kelly, G. and Washam, J. (2010). Corporate cash holdings and political connections. SSRN Working Paper. DOI: 10.2139/ssrn.1601502
- Hillman, A., Keim, G. and Schuler, D. (2004). Corporate political activity: A review and research agenda. Journal of Management 30(6), 837–857. DOI: 10.1016/j.jm.2004.06.003
- Johnson, S. and Mitton, T. (2003). Cronyism and capital controls: evidence from Malaysia. Journal of Financial Economics 67(2), 351–382. DOI: 10.1016/S0304-405X(02)00255-6
- Kryshtanovskaya, O. and White, S. (1998). From power to property: The Nomenklatura in post-Soviet Russia. In: Gill, G. (ed.) Elites and Leadership in Russian Politics. London: MacMillan Press Ltd., pp. 81–106.
- Leuz, C. and Oberholzer-Gee, F. (2006). Political relationships, global financing, and corporate transparency: evidence from Indonesia. Journal of Financial Economics 81, 411–439. DOI: 10.1016/j.jfineco.2005.06.006
- Levin, S. and Sablin, K. (2020). Value of political resource in the Russian economy: Past and present. Terra Economicus 18(3), 72–86. DOI: 10.18522/2073-6606-2020-18-3-72-86
- Li, H., Meng, L. and Zhang, J. (2006). Why do entrepreneurs enter politics? Evidence from China. Economic Inquiry 44(3), 559–578. DOI: 10.1093/ei/cbj031
- Lu, X. (2000). Booty socialism, bureau-preneurs, and the state in transition: Organizational corruption in China. Comparative Politics 32(3), 273–294. DOI: 10.2307/422367
- Min, H. (2011). Former officials and subsidies to state-owned enterprises. Journal of Economic Development 36(2), 1–13. DOI: 10.35866/caujed.2011.36.2.001
- Moe, T. (2005). Power and political institutions. Perspectives on Politics 3(2), 215–233. DOI: 10.1017/ S1537592705050176
- Monardi, F. and Glantz, S. (1998). Are tobacco industry campaign contributions influencing state legislative behavior? American Journal of Public Health 88(6), 918–923. DOI: 10.2105/ajph.88.6.918
- Nee, V. and Opper, S. (2007). On Politicized capitalism. In: Nee, V. and Swedberg, R. (eds.) On Capitalism. Stanford: Stanford University Press, 93–128. DOI: 10.1515/9780804768368-009
- Nee, V. and Opper, S. (2010). Political capital in a market economy. Social Forces 88(5), 2105–2132. DOI: 10.2307/40927540
- Nove, A. (1977). The Soviet Economic System. London: G. Allen & Unwin, 394 p.
- Oliver, C. and Holzinger, I. (2008). The effectiveness of strategic political management: A dynamic capabilities framework. Academy of Management Review33(2), 496–520. DOI: 10.5465/AMR.2008.31193538
- Peng, M. and Luo, Y. (2000). Managerial ties and firm performance in a transition economy: The nature of a micro-macro link. Academy of Management Journal 43(3), 486–501. DOI: 10.5465/1556406
- Pérez, S., Sanchez, C. and Martin, D. (2015). Politically connected firms in Spain. Business Research Quarterly 18(4), 230–245. DOI: 10.1016/j.brq.2014.10.002
- Preuss, S. and Königsgruber, R. (2021). How do corporate political connections influence financial reporting? A synthesis of the literature. Journal of Accounting and Public Policy 40(1), 106802. DOI: 10.1016/j.jaccpubpol.2020.106802
- Rieber, A. (1984). Businessmen and business culture in imperial Russia. Proceedings of the American Philosophical Society 128(3), 238–243.
- Róna-Tas, A. (1994). The first shall be the last: Entrepreneurship and communist cadres in the transition from socialism. American Journal of Sociology 100(1), 40–69. DOI: 10.1086/230499
- Stoner-Weiss, K. (2006). Resisting the State: Reform and Retrenchment in Post-Soviet Russia. Cambridge: Cambridge University Press, 167 p. DOI: 10.1017/CBO9780511510403
- Tarkowski, J. (1990). Endowment of nomenklatura, or apparatchiks turned into etrepreneurchiks, or from communist ranks to capitalist riches. Innovation: The European Journal of Social Science Research 3(1), 89–105. DOI: 10.1080/13511610.1990.9968196
- Winiecki, J. (1990). Why economic reforms fail in the Soviet system – A property rights-based approach. Economic Enquiry 28(2), 195–221. DOI: 10.1111/j.1465-7295.1990.tb00811.x
- Yackee, J. and Yackee, S. (2006). A bias toward business? Assessing interest group influence on the U.S. bureaucracy. The Journal of Politics 68(1), 128–139. DOI: 10.1111/j.1468-2508.2006.00375.x
Издатель: Южный Федеральный Университет
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
- Просмотров: 561