Высшее образование в регионах ресурсного типа: между задачами ведомственного и регионального развития
Маргарита Владимировна Курбатова
Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия,Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.
Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия,
Инна Вениаминовна Донова
Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия,
Елена Анатольевна Кранзеева
Кемеровский государственный университет, Кемерово, Россия,
TERRA ECONOMICUS, 2021, Том 19 (номер 1),
Цитирование: Курбатова, М.В., Донова, И.В., Кранзеева, Е.А. (2021). Высшее образование в регионах ресурсного типа: между задачами ведомственного и регионального развития // Terra Economicus 19(1): 109–123. DOI: 10.18522/2073-6606-2021-19-1-109-123
Благодарность: Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта 19- 010-00244 «Институциональная организация рынка труда в регионах ресурсного типа».
Одним из важнейших направлений современных исследований в настоящее время становится характеристика последствий оптимизации расходов в условиях массовизации высшего образования. При этом объективный процесс дифференциации целей и задач вузов трансформируется под воздействием образовательной политики, например, в результате реализации определенного варианта «инициатив превосходства», обеспечивающих концентрацию ограниченных ресурсов в узкой группе привилегированных вузов. Важнейшим направлением реформирования российской системы высшего образования в начале 2000-х годов стала дифференциация вузов, их распределение по уровням, имеющим разный статус и объемы государственного финансирования. В данной статье выделены две составляющие данной дифференциации, по-разному актуализированные в современных исследованиях. Первая – распределение вузов по уровням, их стратификация. Вторая – локализация региональных систем высшего образования, которая является следствием территориальной локализации спроса на образовательные услуги. Ресурсная стратификация вузов в данных условиях становится важнейшим фактором усиления социально-экономической неравномерности развития территорий. Целью данной работы является определение места систем высшего образования регионов ресурсного типа в российской системе высшего образования. Проведен сравнительный анализ развития региональных систем высшего образования РФ. Исследование показало, что региональные системы высшего образования в регионах ресурсного типа (за редким исключением) оказались в относительно худшем положении, как по базированию статусных вузов, так и по динамике численности студентов. Ресурсная стратификация вузов идет в направлении развертывания процессов сегментации, формирования высоких барьеров между региональными системами высшего образования, выталкивающих из регионов наиболее способных абитуриентов и запускающих отрицательный отбор населения по уровню запасов человеческого капитала.
Ключевые слова: система высшего образования; дифференциация вузов; ресурсная стратификация вузов; региональные вузы; регионы ресурсного типа
Список литературы:
- Абанкина, И.В., Алескеров, Ф.Т., Белоусова, В.Ю., Гохберг, Л.М., Зиньковский, К.В., Кисельгоф, С.Г., Швыдун, С.В. (2013) Типология и анализ научно-образовательной результативности российских вузов // Форсайт 7(3): 48–63. [Abankina, I., Aleskerov, F., Belousova, V., Gokhberg, L., Zinkovsky, K., Kiselgof, S., Shvydun, S. (2013). A typology and analysis of Russian universities’ performance in education and research. Foresight-Russia 7(3): 48–63. (In Russian.)]
- Аврус, А.И. (2001). История российских университетов: Очерки. М.: Московский общественный научный фонд. [Avrus, A.I. (2001). History of the Russian Universities: Essays. Moscow: Moskovsky obshchestvenny nauchny fond Publ. (In Russian.)]
- Балацкий, Е.В. (2015). Новые тренды в развитии университетского сектора // Мир России (4): 72–98. [Balatsky, E. (2015). New trends in the development of the university sector. Mir Rossii 24(4): 72–98. (In Russian.)]
- Вашурина, Е.В., Евдокимова, Я.Ш., Овчинников, М.Н. (2014). О некоторых подходах к разработке типологии российских вузов // Университетское управление: практика и анализ (4–5): 21–27. [Vashurina, E.V., Evdokimova, Ja.Sh., Ovchinnikov, M.N. (2014). Some approaches to the development of a typology of Russian universities. University Management: Practice and Analysis (4-5): 21–27. (In Russian.)]
- Вольчик, В.В. (2013). Реформирование российской системы высшего образования: роль мифов и институтов // Terra Economicus 11(2): 94–103. [Volchik, V. (2013). Reformation of the Russian higher education system: The role of myths and institutions. Terra economicus 11(2): 94–103. (In Russian.)]
- Вольчик, В.В., Фурса, Е.В., Оганесян, А.А., Кривошеева-Медянцева, Д.Д. (2016). Адаптивное поведение и институты в организации учебного процесса // Terra Economicus 14(4): 119–141. [Volchik, V.V., Fursa, E.V., Oganesyan, A.A., Krivosheeva-Medyantseva, D.D. (2016). Adaptive behavior and institutions: Examining the organization of higher education in Russia. Terra Economicus 14(4): 119–141. (In Russian.) doi: 10.18522/2073-6606-2016-14-4-119-141]
- Габдрахманов, Н.К. (2019). Концентрация студентов в системе высшего образования на карте Российской Федерации // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика 27(1): 7–17. [Gabdrahmanov, N.K. (2019). Concentration of students in higher education on the map of the Russian Federation. Vestnik Rossijskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Ekonomika – RUDN Journal of Economics 27(1): 7–17. (In Russian.)]
- Дуглас, Д.О. (2011). Новый мировой порядок в высшем образовании: как и почему правительства создают структурированные рынки возможностей // Вопросы образования / Educational Studies Moscow (1): 73–98. [Douglass, J. (2011). Higher education’s new global order: How and why governments are creating structured opportunity markets. Educational Studies Moscow (1): 73–98. (In Russian.)]
- Кашницкий, И.С., Мкртчян, Н.В., Лешуков, О.В. (2016). Межрегиональная миграция молодежи в России: комплексный анализ демографической статистики // Вопросы образования / Educational Studies Moscow (3): 169–203. [Kashnitsky, I., Mkrtchyan, N., Leshukov, O. (2016). Interregional migration of youths in Russia: A comprehensive analysis of demographic statistics. Educational Studies Moscow (3): 169–203. (In Russian.)]
- Князев, Е.А., Дрантусова, Н.В. (2013). Институциональный ландшафт высшего образования в России: ключевые векторы развития // Вестник международных организаций (1): 264–273. [Knyazev, E.A., Drantusova, N.V. (2013). Institutional landscape of the higher education in Russia: Vectors of development. Vestnik mezhdunarodnykh organizatsii – International Organizations Research Journal 8(1): 264–273. (In Russian.)]
- Кранзеева, Е.А. (2017). Новые модели университетов: вклад в региональное развитие // Университетское управление: практика и анализ (5): 64–73. [Kranzeeva, E.A. (2017). New university models: Contribution to regional development. University Management: Practice and Analysis 21(5): 64–73. (In Russian.)]
- Кузьминов, Я.И., Семенов, Д.С., Фрумин, И.Д. (2013). Структура вузовской сети: от советского к российскому «мастер-плану» // Вопросы образования / Educational Studies Moscow (4): 8–69.
- [Kuzminov, Y., Semyonov, D., Froumin, I. (2013). University network structure: From the Soviet to the Russian “Master Plan”]. Educational Studies Moscow (4): 8–69. (In Russian.)]
- Курбатова, М.В. (2016). Реформа высшего образования как институциональный проект российской бюрократии: содержание и последствия // Мир России (4): 59–86. [Kurbatova, M. (2016). Higher education reform as an institutional project of the Russian bureaucracy: The content and the outcomes. Mir Rossii 25(4): 59–86. (In Russian.)]
- Курбатова, М.В., Донова, И.В. (2019a). Эффективный контракт преподавателя вуза как институциональный проект, с. 276–291 / В кн.: / А.П. Заостровцев (ред.) Институциональная экономическая теория: история, проблемы и перспективы. СПб.: Леонтьевский центр. [Kurbatova, M.V., Donova, I.V. (2019a). Effective contract of university lecturer as an institutional project, pp. 276–291. A. Zaostrovtsev (ed.) Institutional Economic Theory: History, Problems and Prospects. St. Petersburg: International Centre for Social and Economic Research “Leontief Centre”. (In Russian.)]
- Курбатова, М.В., Донова, И.В. (2019b). Эффективный контракт в высшем образовании: результаты реализации проекта // Journal of Institutional Studies 11(2): 122–145. doi: 10.17835/2076-6297.2019.11.2.122-145 [Kurbatova, M.V., Donova, I.V. (2019b). Effective contract in higher education: Some results of project implementation. Journal of Institutional Studies 11(2): 122–145. doi: 10.17835/2076-6297.2019.11.2.122-145 (In Russian.)]
- Курбатова, М.В., Левин, С.Н., Каган, Е.С., Кислицын, Д.В. (2019). Регионы ресурсного типа в России: определение и классификация // Terra Economicus 17(3): 89–106. doi: 10.23683/2073-6606-2019-17-3-89-106 [Kurbatova, M.V., Levin, S.N., Kagan, E.S., Kislitsyn, D.V. (2019). Resource-type regions in Russia: Definition and classification. Terra Economicus 17(3): 89–106. doi: 10.23683/2073-6606-2019-17-3-89-106 (In Russian.)]
- Лешуков, О.В., Фрумин, И.Д. (2017). Флагманские университеты: от советского опыта к поиску новой модели // Университетское управление: практика и анализ (4): 22–29. [Leshukov, O.V., Frumin, I.D. (2017). Flagship universities: From the Soviet experience to the search for a new model. University Management: Practice and Analysis 21(4): 22–28. (In Russian.)]
- Лисюткин, М.А. (2017). О возможных причинах ухудшения ресурсной базы вузов // Вопросы образования / Educational Studies Moscow (2): 74–94. [Lisyutkin, M. (2017). On possible reasons for university resource base decline. Educational Studies Moscow (2): 74–94. (In Russian.)]
- Лисюткин, М.А., Фрумин, И.Д. (2014). Как деградируют университеты? К постановке проблемы // Университетское управление: практика и анализ (4–5): 12–20. [Lisyutkin, M.A., Froumin, I.D. (2014). How universities degrade? Towards the problem statement] University Management: Practice and Analysis (4-5): 12–20. (In Russian.)]
- Майоров, А.Н. (2012). Проблемы и риски концентрации властных полномочий в системе управления образованием // Вопросы образования / Educational Studies Moscow (3): 274–287.[Mayorov, A. (2012). Challenges and risks of centralization of powers in education management. Educational Studies Moscow (3): 274–287. (In Russian.)]
- Таловская, Б.М., Лисюткин, М.А. (2018). О ресурсной стратификации российских вузов // Университетское управление: практика и анализ (6): 24–35. [Talovskaya, B.M., Lisyutkin, M.A. (2018). On the resource stratification of Russian universities. University Management: Practice and Analysis (6): 24–35. (In Russian.)]
- Тамбовцев, В.Л., Рождественская, И.А. (2014). Реформа высшего образования в России: международный опыт и экономическая теория // Вопросы экономики (5): 97–108. [Tambovtsev, V.L., Rozhdestvenskaya, I.A. (2014). Reform of higher education in Russia: International experience and economic theory. Voprosy ekonomiki (5): 97–108. (In Russian.)]
- Унгер, М., Полт, В. (2017). «Треугольник знаний» между сферами науки, образования и инноваций: концептуальная дискуссия // Форсайт (2): 10–26. [Unger, M., Polt, W. (2017) The knowledge triangle between research, education and innovation – A conceptual discussion]. Foresight-Russia (2): 10–26 (In Russian.)]
- Фадеева, И.М., Федосеева, М.В. (2015). Самочувствие преподавателя в обществе, профессии, вузе // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены (6): 153–163. [Fadeeva, I.M., Fedoseeva, M.V. (2015). Subjective well-being of university teacher in society, in profession and in university. Monitoring obshhestvennogo mnenija: Jekonomicheskie i social’nye peremeny [The Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes Journal (6): 153–163. (In Russian.)]
- Abel, J.R., Deitz, R. (2011). Do colleges and universities increase their region’s human capital? Journal of Economic Geography 12(3): 667–691.
- Barbato, G., Turri, M. (2019). What do positioning paths of universities tell about the diversity of higher education systems? An exploratory study. Studies in Higher Education 45(2): 1–14.
- Bluestone, B. (1993). UMASS/Boston: An economic impact analysis. Boston: John W. McCormack Institute of Public Affairs, The University of Massachusetts.
- Cervantes, M. (2017). Higher education institutions in the knowledge triangle. Foresight and STI Governance 11(2): 27–42.
- Ciriaci, D. (2014). Does university quality influence the interregional mobility of students and graduates? The case of Italy. Regional Studies 48(10): 1592–1608.
- Faggian, A. (2006). Human capital flows and regional knowledge assets: a simultaneous equation approach Oxford Economic Papers 58(3): 475–500.
- Faggian, A., McCann, Ph. (2009). Universities, agglomerations and graduate human capital mobility. Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie 100(2): 210–223.
- Hagood, L.P. (2019). The financial benefits and burdens of performance funding in higher education. Educational Evaluation and Policy Analysis 41(2): 189–213.
- Harris, M.S. (2020). An empirical typology of the institutional diversity of U.S. colleges and universities. Innovative Higher Education 45(3): 183–199.
- Slaughter, S., Cantwell, B. (2012). Transatlantic moves to the market: The United States and the European Union. Higher Education 63(5): 583–606.
- Slaughter, S., Taylor, B.J. (Eds.) (2016). Higher education, stratification, and workforce development: Competitive advantage in Europe, the US, and Canada. Springer International Publishing. doi: 10.1007/978-3-319-21512-9
- Volchik, V., Zhuk, A., Oganesyan, A., Abrhám, J. (2019). Analysis of the institutional building and sustainable development of higher education in transition economies. Entrepreneurship and Sustainability Issues 7(2): 1413–1423. https://doi.org/10.9770/jesi.2019.7.2(43)
- Wang, D. (2019). Performance-based resource allocation for higher education institutions in China. Socio-Economic Planning Sciences 65: 66–75.
Издатель: Южный Федеральный Университет
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
- Просмотров: 845