ЮФУ
ул. М. Горького, 88, к. 211
г.Ростов-на-Дону, Россия
344002
+7 (863) 250-59-54
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

TERRA ECONOMICUS

Социальное инвестирование: проблемы и стратегии развития


TERRA ECONOMICUS, , Том 20 (номер 2),
Цитирование: Бородкина О.И., Старшинова А.В., Архипова Е.Б. (2022). Социальное инвестирование: проблемы и стратегии развития. Terra Economicus 20(2), 99–110. DOI: 10.18522/2073-6606-2022-20-2-99-110
Благодарность: Исследование выполнено при финансовой поддержке РНФ в рамках научного проекта № 19–18–00246 «Вызовы трансформации социального государства в России: институциональные изменения, социальное инвестирование, цифровизация социальных услуг», реализуемого в СПбГУ.

В статье представлены результаты социологического исследования, посвященного изучению экспертного мнения о новом направлении государственной политики социального инвестирования. Проведен экспертный опрос представителей российских регионов (n = 160), участвующих в производстве социальных услуг: специалистов и руководителей государственных социальных учреждений, некоммерческих организаций, а также социальных предпринимателей и представителей региональных министерств. Новый подход в социальной политике как результат происходящей трансформации социального государства, характеризуя движение от социального потребления (обеспечения) к социальному инвестированию, инициирован федеральным центром и реализуется в регионах местными органами управления путем вовлечения в производство общественных благ некоммерческих и коммерческих исполнителей. Анализ мнений экспертного сообщества позволил выявить основные факторы, которые могут способствовать развитию некоммерческого сектора социальных услуг и социально-предпринимательской деятельности. Государство и местные органы управления рассматриваются экспертами в качестве основного инвестора, а финансовые инвестиции в форме бюджетных субсидий и грантов являются наиболее ожидаемыми формами для решения региональных социальных вопросов. Среди наиболее востребованных направлений социального инвестирования в целях развития новых поставщиков социальных услуг выделены инфраструктурные и кадровые инвестиции. По мнению участников опроса, приоритетными сферами социально-предпринимательской деятельности и инвестирования являются сферы, способствующие возвращению «проблемных» социальных групп на рынок труда, инвестиции в будущее – детей, молодежь, а также вклад в будущее взрослых и старшего поколения – здоровье, активное долголетие. Социальное инвестирование рассматривается участниками опроса как стратегия социального развития регионов, основанная на достижении социальных целей в сочетании с экономическими результатами. Отсутствие интереса к новому виду предпринимательства среди жителей регионов, включая частных инвесторов, и слабая заинтересованность местных органов управления рассматриваются профессиональным сообществом как риски политики социального инвестирования и предпринимательства в сфере социального обслуживания.


Ключевые слова: социальное государство; социальное инвестирование; социальные предприниматели; НКО; социальные услуги; эксперты

Список литературы:
  • Беневоленский В.Б., Шмулевич Е.О. (2013). Государственная поддержка социально ориентированных НКО в свете зарубежного опыта. Проблемы государственного и муниципального управления (3), 66–73. [Benevolenskij, V., Shmulevich, E. (2013). State support of socially oriented NGOs considering foreign experience. Issues of State and Municipal Administration (3), 66–73 (in Russian)].
  • Бородкина О.И., Старшинова А.В. (ред.) (2020). Социальное предпринимательство и инвестирование: от теории к практике. СПб.: Скифия-принт, 350 с. [Borodkina, O., Starshinova, A. (eds.) (2020). Social Entrepreneurship and Investment: From Theory to Practice. Saint Petersburg: Skifia-Print, 350 p. (in Russian)].
  • Бородкина О.И., Старшинова А.В. (ред.) (2021) Актуальные проблемы цифровизация социальных услуг. СПб.: Скифия-принт, 232 с. [Borodkina, O., Starshinova, A. (eds.) (2021). The Current Problems of Social Services Digitalization. Saint Petersburg: Skifia-Print, 232 p. (in Russian)].
  • Ильин А.Н. (2015). Социальная атомизация и ослабление политической активности в условиях консюмеризма. Знание. Понимание. Умение (5). [Ilyin, A. (2015). Social atomization and the slackening of political activity under conditions of consumerism. Knowledge. Understanding. Skill (5) (in Russian)]. www.zpujournal.ru/e-zpu/2015/5/Ilyin_Social-AtomizationConsumerism
  • Коулман Дж. (2001). Капитал социальный и человеческий // Общественные науки и современность (3), 121–139. [Coleman, J. (2001). Social and human capital. Social sciences and modernity (3), 121–139 (in Russian)].
  • Лапин Н.И. (2016). Симптомы социогуманитарной рецессии и способы укрепления социального государства. Общественные науки и современность (5), 19–29. [Lapin, N. (2016). Symptoms of socio-humanitarian recession and ways to strengthen the social state. Social Sciences and Modernity (5), 19–29 (in Russian)].
  • Плискевич Н.М. (2019). Архаика институтов и архаика патернализма: есть ли взаимосвязь? Вопросы теоретической экономики (1), 100–115. [Pliskevich, N. (2019). Archaic of institutes and archaic of paternalism: Is there a connection? Theoretical Economics (1), 100–115 (in Russian)]. DOI: 10.24411/2587-7666-2019-10108
  • Розанваллон П. (1997). Новый социальный вопрос. Переосмысливая государство всеобщего благосостояния. М.: Ad Marginem. [Rosanvallon, P. (1997). The New Social Question. Rethinking the Welfare State. Moscow: Ad Marginem Press (in Russian)].
  • Сасаки М., Давыденко В.А., Латов Ю.В., Ромашкин Г.С., Латова Н.В. (2009). Проблемы и парадоксы анализа институционального доверия как элемент социального капитала современной России. Журнал институциональных исследований 1(1), 20–35. [Sasaki, M., Davydenko, V., Latov, Yu., Romashkin, G., Latova, N. (2009). Problems and paradoxes of analysis of institutional trust as an element of social capital in modern Russia. Journal of institutional research 1(1), 20–35 (in Russian)].
  • Сасаки М., Давыденко В.А., Латов Ю.В., Ромашкин Г.С. (2010). Доверие как элемент социального капитала современной России (компаративистский анализ). Мир России. Социология. Этнология 19(2), 78–97. [Sasaki, M., Davydenko, V., Latov, Yu., Romashkin, G. (2010). Trust as an element of the social capital of modern Russia(comparative analysis). The World of Russia=Mir Rossii. Sociology. Ethnology 19(2), 78–97 (in Russian)].
  • Соболева И.В., Чубарова Т.В. (2017). Вызовы для социальной политики России: необходимость новой модели. Экономическая наука современной России (3), 55–68. [Soboleva, I., Chubarova, T. (2017). Challenges for Russian social policy: The need for a new model. Economics of Modern Russia (3), 55–68 (in Russian).
  • Старшинова А.В. (2019). Противоречия мотивации учащейся молодежи к деятельности в волонтерских организациях. Образование и наука 21(10), 143–166. [Starshinova, A. (2019). Contradictions of students’ motivation for participation in the activities of voluntary organisations. The Education and Science Journal 21(10), 143–166 (in Russian)]. DOI: 10.17853/1994-5639-2019-10-143-166
  • Старшинова А.В., Бородкина О.И. (2020). Деятельность НКО в сфере социальных услуг: общественные ожидания и региональные практики. Журнал исследований социальной политики 18(3), 411–428. [Starshinova, A., Borodkina, O. (2020). NGOS’ activities in social services: Public expectations and regional practices. Journal of Social Policy Studies 18(3), 411–428 (in Russian)]. DOI: 10.17323/727-0634-2020-18-3-411-428
  • Тихонова Н.Е. (2019). Социальная политика в современной России: новые системные вызовы. Общественные науки и современность (2), 5–18. [Tikhonova, N. (2018). Social policy in modern Russia: New systemic challenges. Social Sciences and Modernity (2), 5–18 (in Russian)]. DOI: 10.31857/S086904990004334-9
  • Фукуяма Ф. (2008). Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию. М.: АСТ, 736 с. [Fukuyama, F. (2008). Trust: Social Virtues and the Path to Prosperity. Moscow: AST Publ., 736 p. (in Russian)].
  • Ahn, S.-H. (2011). Sustainability of social service strategy. Korean Economic Journal 50(3), 263–294.
  • Ahn, S.-H., Kim S.-W. (2015) Social investment, social service and the economic performance of welfare states. International Journal of Social Welfare 24, 109–119. DOI: 10.1111/ijsw.12094
  • Bakker, V., Van Vliet O. (2021). Social investment, employment and policy and institutional complementarities: A comparative analysis across 26 OECD countries. Journal of Social Policy24(1), 1–23. DOI: 10.1017/S0047279421000386
  • Bonoli, G., Natali, D. (eds.) (2012). The Politics of the New Welfare State. Oxford: Oxford University Press.
  • Cantillon, B., Van Lancker, W. (2013). Three short-comings of the Social Investment Perspective. Social Policy and Society 12(4), 553–564. DOI: 10.1017/S1474746413000080
  • Esping-Andersen, G. (1996). After the Golden Age? Welfare State Dilemmas in a Global Economy. In: Welfare States in Transition. National Adaptations in Global Economies. London: UNRISD, pp. 157–189.
  • Esping-Andersen, G., Gallie D., Hemerijck, A., Myles, J. (2002). Why We Need a New Welfare State. Oxford: Oxford University Press.
  • Giddens, A. (2000). The Third Way and its Critics. Cambridge: Polity Press.
  • Guliyeva, A., Chunikhina, N., Guliyeva, A., Abdulova, A. (2019). Investing in human capital and assimilation of economic development. Terra Economicus 17(1), 64–76. DOI: 10.23683/2073-6606-2019-17-1-64-76
  • Hemerijck, A. (2013). Changing Welfare States. Oxford: Oxford University Press.
  • Jenson, J., Saint-Martin, D. (2003). New routes to social cohesion? Citizenship and the social investment state. Canadian Journal of Sociology 28(1), 77–99.
  • Morel, N., Palier, B., Palme, J. (eds.). (2012). Towards a Social Investment Welfare State?: Ideas, Policies and Challenges. Bristol: The Policy Press.
  • Patel, M., Sotsky, J., Gourley, S., Houghton, D. (2013). The Emergence of Civic Tech: Investments in a Growing Field. Knight Foundation.
  • Persson, T., Tabellini, G. (1994). Is inequality harmful for growth? American Economic Review 76(1), 191–203.
  • Sen, A. (1993). Capability and well-being. In: Nussbaum, M. and Sen, A. (eds.) The Quality of Life. Oxford: Clarendon Press, pp. 30–53.
  • Smyth, P., Deeming, C. (2016). The “Social Investment Perspective” in social policy: A longue duree perspective. Social Policy & Administration 50(6), 673–690. DOI: 10.1111/spol.12255
  • Taylor-Gooby, P. (ed.) (2004). New Risks, New Welfare: The Transformation of the European Welfare State. New York: Oxford University Press.
  • Taylor-Gooby, P. (2008). The New Welfare State Settlement in Europe. European Societies 10(1), 3–24.
Издатель: Южный Федеральный Университет
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606