СТРАХОВАНИЕ ВКЛАДОВ В ПАТЕРНАЛИСТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ РОССИИ)
Андрей Владимирович ВЕРНИКОВ
доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт экономики РАН, г. Москва, Российская Федерация
доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Институт экономики РАН, г. Москва, Российская Федерация
TERRA ECONOMICUS,
2020, Том
18
(номер 1),
Цитирование: Верников, А. В. (2020). Страхование вкладов в патерналистском государстве (на примере России) // Terra Economicus, 18(1), 28–42. DOI: 10.18522/2073-6606-2020-18-1-28-42
Институт страхования вкладов рассматривается в статье с точки зрения государственного патернализма. На примере России данный эмпирический материал проанализирован с применением подходов из теорий страхования вкладов, мериторных благ, опекаемых благ, государственного патернализма и конструирования институтов. Использованы статистические данные Банка России, Агентства по страхованию вкладов и Росстата. Основные результаты исследования можно свести к следующим пяти пунктам: (1) Есть параллели между теоретической аргументацией в пользу государственного патернализма и вмешательства в сферу частных сбережений граждан, с одной стороны, и в гуманитарную сферу, с другой. (2) Защита вкладов государством хорошо вписывается в комплекс базовых российских институтов благодаря своей патерналистской направленности. (3) В процессе реализации государственного патернализма его цель, поддержанная общественным выбором, меняется: защита уязвимых категорий вкладчиков уступает место адресному протекционизму частных банков и верхних слоёв среднего класса. (4) Страхование вкладов имеет тенденцию перераспределять общественное благосостояние в пользу частного сектора. (5) Страхование вкладов тормозит развитие рыночных институтов дисциплины и ответственности, стимулируя при этом оппортунистические модели поведения как среди вкладчиков, так и среди банков. С теоретической точки зрения, статья показывает, что критерии отнесения того или иного товара или услуги к категории мериторных или опекаемых не столь чёткие. В этих условиях некоторым благам, имеющим сомнительные основания для причисления к данной категории, тем не менее удаётся в эту категорию попасть с помощью манипуляции общественным выбором и получить благодаря этому привилегии, сравнимые с теми, которыми пользуются гуманитарные сектора. С точки зрения экономической политики, автор считает, что стимулы к вредному и опасному для общества оппортунистическому поведению нужно устранять непосредственно «у источника», т.е. путём изменения параметров действующей системы защиты вкладов.
Ключевые слова:
мериторные блага; патернализм; государство; конструирование институтов; общественный выбор; банки; страхование вкладов; Россия; перераспределение
Список литературы:
- Верников, А. (2018). Гарантирование банковских вкладов в России: нецелевое использование института или его захват? Препринт WP1/2018/01. М.: Изд. дом Высшей школы экономики.
- Кротов, Н. (2009). История создания российской системы страхования банковских вкладов. М.: Экономическая летопись.
- Кузьминов, Я., Радаев, В., Яковлев, A., Ясин, Е. (2005). Институты: от заимствования к выращиванию (опыт российских реформ и возможности культивирования институциональных изменений) // Вопросы экономики, (5), 5–27. doi:10.32609/0042- 8736-2005-5-5-27
- Нуреев, Р., Латов, Ю. (2017). Экономическая история России (опыт институционального анализа). М.: КНОРУС.
- Acemoglu, D., Robinson, J. (2012). Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty. New York: Crown Business.
- Allen, F., Carletti, E., Goldstein, I., Leonello, A. (2015). Moral hazard and government guarantees in the banking industry // Journal of Financial Regulation, 1(1), 30–50.
- Barth, J., Caprio, G., Levine, R. (2013). Bank regulation and supervision in 180 countries from 1999 to 2011 // Journal of Financial Economic Policy, 5(2), 111–219. doi: 10.1108/17576381311329661
- Bryant, J. (1980). A model of reserves, bank runs, and deposit insurance // Journal of Banking and Finance, 4(4), 335–344.
- Calomiris, Ch. (1999). Building an incentive-compatible safety net // Journal of Banking and Finance, 23(10), 1499–1519.
- Calomiris, Ch., Jaremski, M. (2018). Stealing deposits: Deposit insurance, risk-taking, and the removal of market discipline in early 20th century banks // Journal of Finance, 74(2), 711–754. doi: 10.1111/jofi.12753
- Chernykh, L., Cole, R. (2011). Does deposit insurance improve financial intermediation: Evidence from the Russian experiment // Journal of Banking and Finance, 35(2), 388–402.
- Demirgüç-Kunt, A., Huizinga, H. (2004). Market discipline and deposit insurance // Journal of Monetary Economics, 51, 375–399.
- Demirgüç-Kunt, A., Kane, E., Laeven, L. (2008). Determinants of deposit insurance adoption and design // Journal of Financial Intermediation, 17, 407–438.
- Demirgüç-Kunt, A., Kane, E., Laeven, L. (2015). Deposit insurance around the world: A comprehensive analysis and database // Journal of Financial Stability, 20, 155–183.
- Diamond, D., Dybvig, Ph. (1983). Bank runs, deposit insurance, and liquidity // Journal of Political Economy, 91(3), 401–419.
- Dworkin, G. (2019). «Paternalism» / In: E. N. Zalta (ed.) The Stanford Encyclopedia of Philosophy (Fall 2019 Edition) (https://plato.stanford.edu/archives/fall2019/entries/paternalism/ – accessed on January 19 2020.
- Hogan, T., Luther, W. (2014). The explicit costs of government deposit insurance // Cato Journal, 34(1), 145–170.
- Hogan, T., Johnson, K. (2016). Alternatives to the Federal Deposit Insurance Corporation // Independent Review, 20(3), 433–454.
- Hogan, T., Luther, W. (2016). The implicit costs of government deposit insurance // Journal of Private Enterprise, 31(2), 1–13.
- Ibragimova, D., Kuzina, O., Vernikov, A. (2015). Which banks do Russian households (dis-) trust more? pp. 548–556 / In: Ye. Yasin (ed.) XV April International Academic Conference on Economy and Society, vol. 4. М.: HSE Publishing House.
- Kapeliushnikov, R. (2015). Behavioral economics and new paternalism // Russian Journal of Economics, 1(1), 81–107.
- Karas, A., Pyle, W., Schoors, K. (2010). How do Russian depositors discipline their banks? Evidence of a backward bending deposit supply function // Oxford Economic Papers, 62(1), 36–61.
- Karas, A., Pyle, W., Schoors, K. (2013). Deposit insurance, banking crises, and market discipline: Evidence from a natural experiment on deposit flows and rates // Journal of Money, Credit and Banking, 45(1), 179–200.
- Keely, M. (1990). Deposit insurance, risk and market power in banking // American Economic Review, 80(5), 1183–1200.
- Kirdina, S. (2014). Institutional matrices theory or X&Y theory: The main provisions and applications // Journal of Institutional Studies, 6(3), 14–33.
- Martínez-Pería, M.-S., Schmukler, S. (2001). Do depositors punish banks for bad behavior? Market discipline, deposit insurance, and banking crises // Journal of Finance, 56(3), 1029–1051.
- Musgrave, R. (1987). «Merit goods», pp. 452–453 / In: The New Palgrave: A Dictionary of Economics, vol. 3.
- North, D. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press.
- Polanyi, K. (2001). The Great Transformation: The Political and Economic Origins of Our Time. Boston: Beacon Press.
- Polishchuk, L. (2008). Misuse of institutions: Patterns and causes // Journal of Comparative Economic Studies, 4, 57–80.
- Polterovich, V. (2005). Institutional traps: is there a way out? // Social Sciences, 36(1), pp. 30–40.
- Pyle, W., Schoors, K., Semenova, M., Yudaeva, K. (2012). Depositor behavior in Russia in the aftermath of financial crisis // Eurasian Geography and Economics, 53(2), 267–285.
- Rodrik, D. (2000). Institutions for high quality growth: What they are and how to acquire them // Studies in Comparative International Development, 35(3), 3–31.
- Roland, G. (2004). Understanding institutional change: Fast-moving and slow-moving institutions // Studies in Comparative International Development, 38, 109–131. doi:10.1007/BF02686330
- Rubinstein, A. (2016). Theory of patronized goods. Liberal evolution of paternalism // International Journal of Entrepreneurial Knowledge, 4(1), 6–29.
- Schoors, K. (2003). The fate of Russia’s former state banks: Chronicle of a restructuring postponed and a crisis foretold // Europe-Asia Studies, 55(1), 75–100.
- The Central Bank of the Russian Federation, CBR (2019). Banking Supervision Report 2018. Moscow: Central Bank of Russia.
- Thaler, R., Sunstein, C. (2003). Libertarian paternalism // American Economic Review, 93(2), 175–179.
- Thies, C., Gerlowski, D. (1989). Deposit insurance: A history of failure // Cato Journal, 8(3), 677–693.
- Ungan, E., Caner, S., Özyıldırım, S. (2008). Depositors’ assessment of bank riskiness in the Russian Federation // Journal of Financial Services Research, 33(2), 77–100.
- Vernikov, A. (2019). The drivers of institutional change in a post-socialist economy: The case of deposit insurance introduction in Russia // Journal of Institutional Studies, 11(1), 129–143. doi: 10.17835/2076-6297.2019.11.1.129-143
Издатель:
Южный Федеральный Университет
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606