Принципы налогообложения для цифровой экономики
Вишневский Валентин Павлович
независимый исследователь,Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.
независимый исследователь,
Гончаренко Любовь Ивановна
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
Дементьев Вячеслав Валентинович
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
Гурнак Александр Владимирович
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия,
TERRA ECONOMICUS, 2022, Том 20 (номер 2),
Цитирование: Вишневский В.П., Гончаренко Л.И., Дементьев В.В., Гурнак А.В. (2022). Принципы налогообложения для цифровой экономики. Terra Economicus 20(2), 59–71. DOI: 10.18522/2073-6606-2022-20-2-59-71
Благодарность: Участие сотрудников Финуниверситета в написании статьи профинансировано бюджетными средствами по государственному заданию Финуниверситета.
Статья посвящена принципам налогообложения в условиях цифровизации экономики. Новая промышленная революция и цифровизация изменяют субъектов налоговых отношений и налоговую базу, а, соответственно, – и представления о том, на каких принципах налоги должны быть построены. В этой связи в принципах налогообложения предложено различать условно-постоянную и переменную части. К условно-постоянной части отнесены классические каноны выгоды (benefit principle) и платёжеспособности (ability-to-pay principle), которые получили широкое признание многих поколений учёных и практиков. Их относительное постоянство определяется тем, что налоговая теория имеет дело с поведением людей и отношениями между людьми, а не со способом производства. К условнопеременной части отнесены принципы, связанные с минимизацией издержек доступа к налоговой базе. В условиях цифровизации это требования: получения защищённой цифровой информации о хозяйственных трансакциях в режиме реального времени; цифровой алгоритмизации и автоматизации налогообложения; исчисления и уплаты налогов по смарт-контрактам согласно императивам государственной экономической политики. Они являются условно-переменными, поскольку под влиянием технологического прогресса трансформируется налоговая база и условия минимизации издержек её использования. Установлено также, что требования к налогам и налоговой политике зависят от жизненного цикла технологий. На ранних его этапах они нуждаются в наибольшей налоговой поддержке. При этом для догоняющих стран такая поддержка имеет большее значение, чем для развитых, поскольку эмерджентные экономики не имеют достаточного опыта продвижения технологических инноваций, соответствующих институтов и высоких доходов, генерируемых зрелыми технологиями предыдущих поколений. Для стимулирования новых технологий целесообразно использовать не только вертикальные (секторальные) меры (как, например, налоговые льготы сектору микроэлектроники), но также меры горизонтальные (общесистемные), а также матричные (смешанные), учитывающие национальные и региональные технологические приоритеты.
Ключевые слова: налог; принципы налогообложения; промышленная революция; цифровизация; налоговое стимулирование; налоговая политика
Список литературы:
- Блауг М. (2004). Методология экономической науки, или как экономисты объясняют. М.: Вопросы экономики, 416 с. [Blaug, M. (2004). The Methodology of Economics: Or, How Economists Explain. Moscow: Voprosy Ekonomiki, 416 p. (in Russian)].
- Вишневский В. (2008). Принципы налогообложения: обоснование и эмпирическая проверка. Экономика Украины (10), 55–72. [Vishnevsky, V. (2008). Principles of taxation: Justification and empirical verification. Economy of Ukraine (10), 55–72 (in Russian)].
- Вишневский В. (2019). Цифровая экономика в условиях четвертой промышленной революции: возможности и ограничения. Вестник Санкт-Петербургского университета 35(4), 606–627.[Vishnevsky, V. (2019). The digital economy in the context of the Fourth Industrial Revolution: Opportunities and limitations. St Petersburg University Journal of Economic Studies 35(4), 606–627(in Russian)]. DOI: 10.21638/spbu05.2019.406
- Красильников О.Ю. (2007). Анализ интернет-экономики на микроуровне. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Экономика. Управление. Право 7(2), 3–13. [Krasilnikov, O.(2007). Analysis of the Internet economy at the micro level. Izvestia of Saratov University. New series. Series: Economics. Management. Law 7(2), 3–13 (in Russian)].
- Полтерович В.М. (2018). К общей теории социально-экономического развития. Часть 1. География, институты или культура? Вопросы экономики 11, 5–26. [Polterovich, V. (2018). Towards a general theory of socio-economic development. Part 1. Geography, institutions, or culture? Voprosy Ekonomiki (11), 5–26 (in Russian)]. DOI: 10.32609/0042-8736-2018-11-5-26
- Стрелец И.А. (2009). Сетевые блага: новые возможности и проблемы для предпринимательства. Мир новой экономики 1(3), 5–11. [Strelets, I. (2009). Network benefits: new opportunities and challenges for entrepreneurship. The World of the New Economy 1(3), 5–11 (in Russian)].
- Фостер Р. (1987). Обновление производства: атакующие выигрывают. М.: Прогресс, 272 с. [Foster, R.(1987). Innovation: The Attacker’s Advantage. Moscow: Progress Publ., 272 p. (in Russian)].
- Allingham, G., Sandmo, A. (1972). Income tax evasion: A theoretical analysis. Journal of Public Economics 1(1), 323–338.
- Atkinson, B., Stiglitz, J. (1976). The design of tax structure: Direct versus indirect taxation. Journal of Public Economics 6(1–2), 55–75.
- Barros, M. (2019). Robots and tax reform: Context, issues and future perspectives. International Tax Studies 6, 2–6.
- Bass, J. (2017). Digitalization and Taxation. In: Gupta, S., Keen, M., Shah, A., Verdier, G. (eds.) Digital Revolutions in Public Finance. Washington, DC: International Monetary Fund, pp. 25–56.
- Chamley, C. (1986). Optimal taxation of capital income in general equilibrium with infinite lives. Econometrica 54, 607–622.
- Dai, X. (2018). Toward a reputation state: The social credit system project of China. SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ssrn.3193577
- Diamond, A., Mirrlees, J. (1971). Optimal Taxation and Public Production I: Production Efficiency. American Economic Review 61(1), 8–27.
- Gupta, S., Keen, M., Shah, A., Verdier, G. (eds.) (2017). Digital Revolutions in Public Finance. Washington, DC: International Monetary Fund, 343 р.
- Judd, K. (1985). Redistributive taxation in a simple perfect foresight model. Journal of Public Economics28, 59–83.
- Kendrick, M. (1939). The Ability-to-Pay Theory of Taxation. The American Economic Review 29(1), 92–101.
- Markham, S., Ward, S., Aiman-Smith, L., Kingon, A. (2010). The Valley of Death as context for role theory in product innovation. Journal of Product Innovation Management 27, 402–417. DOI: 10.1111/j.1540-5885.2010.00724.x
- Mankiw, N., Weinzierl, M., Yagan, D. (2009). Optimal taxation in theory and practice. The Journal of Economic Perspectives 23(4), 147–174.
- McCredie, B., Sadiq, K., Chapple, L. (2019). Navigating the fourth industrial revolution: Taxing automation for fiscal sustainability. Australian Journal of Management 44(4), 648–664. DOI: 10.1177/0312896219870576
- Mirrlees, J. (1971). An exploration in the theory of optimum income taxation. Review of Economic Studies 38(2), 175–208.
- Mirrlees, J. (1976). Optimal tax theory: A synthesis. Journal of Public Economics 6(4), 327–358.
- Musgrave, R. (1959). The Theory of Public Finance: A Study in Public Economy. New York: McGraw-Hill Book Company, 628 pp.
- Ramsey, F. (1927). A contribution to the theory of taxation. Economic Journal 37, 47–61.
- Saez, E. (2013). Optimal progressive capital income taxes in the infinite horizon model. Journal of Public Economics 97, 61–74. DOI: 10.1016/j.jpubeco.2012.09.002
- Schaefer, K. (2020). China’s corporate social credit system – Context, competition, technology and geopolitics. Research report. Trivium China, 95 p.
- Schwab, K. (2017). The Fourth Industrial Revolution. World Economic Forum, 192 p.
- Shafi, M., Molisch, A., Smith, P., Haustein, T., Zhu, P, De Silva, P., Tufvesson, F. (2017). 5G: A tutorial overview of standards, trials, challenges, deployment, and practice. IEEE Journal on Selected Areas in Communications 35(6), 1201–1221. DOI: 10.1109/JSAC.2017.2692307
- Walker, H., Cohen, B. (1985). Scope Statements: Imperatives for evaluating theory. American Sociological Review 50(3), 288–301.
- Zuboff, S. (2019). The age of surveillance capitalism. The fight for the future at the new frontier of power. London: Profile Books, 704 p.
Издатель: Южный Федеральный Университет
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
Учредитель: Южный федеральный университет
ISSN: 2073-6606
- Просмотров: 677